荊楚網(wǎng)（湖北日報網(wǎng)）訊 （記者賀佳麗 通訊員蘭琨）自湖北省公安機關“找堵防”專項行動部署開展以來，潛江市公安局堅持以“情指勤輿”一體化機制為引領，聚焦“十類人”、防住“七類事”，全面構(gòu)筑“1356”工作體系，推動建立“聯(lián)動聯(lián)防聯(lián)控、共建共治共享”“大平安”格局，嚴防潛在隱患變成現(xiàn)實風險、現(xiàn)實風險變成現(xiàn)實危害，努力實現(xiàn)“大事不出、小事少出、盡量不出事”。

聚焦齊抓共管，一體統(tǒng)籌“大安全”

“想不到，今年真的過了個安靜年！”說起禁鞭，很多群眾都十分感慨。

禁鞭工作年年推，但往往收效不明顯，黨委政府不滿意，群眾有想法，公安也“委屈”：銷售源頭堵起來難，一放就跑抓起來難，歸根結(jié)底是公安一家單打獨斗，缺乏有效合力。

2021年底，湖北省公安廳全力推進“找窟窿、堵窟窿、防透風”專項行動，潛江市公安局將副省長、公安廳長徐文海同志和省公安廳有關“找堵防”專項行動部署要求第一時間專題向潛江市委、市政府匯報，推動潛江市委平安建設領導小組制發(fā)《關于推進全市“情指勤輿”一體化實戰(zhàn)化運行機制改革 構(gòu)建大安全格局的實施辦法》《全市平安穩(wěn)定“找窟窿、堵窟窿、防透風”專項行動方案》，全力推動“找堵防”專項行動上升為黨政工程。

“要時刻牢記習近平總書記關于‘針尖大的窟窿能漏過斗大的風’的諄諄教誨，對‘窟窿隱患’努力做到找得準、堵得住、防得好，以安全穩(wěn)定的優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。”潛江市公安局主要負責人說。

機制是否真正落地見效，需要實打?qū)嵉某尚頇z驗。

民警深入田間地頭開展矛盾糾紛排查化解。通訊員蘭琨 供圖

2022年春節(jié)期間，潛江市委平安辦牽頭，市場監(jiān)管、應急管理、公安、民政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)等單位部門共同參與，落實“入戶簽、村社宣、場所守、專班查、市場清、源頭管、要事盯、節(jié)點攻、屬地責、嚴密防、媒體曝”11項工作要求，對違法燃放煙花爆竹的實行“四個一律”予以拘留。一時之間，“這次禁鞭是來真的！”“支持大力禁鞭！”成為全市最熱門話題。

黨政聯(lián)動、齊抓共管之下，春節(jié)期間，潛江空氣質(zhì)量檢測排名全省靠前，噪音污染基本消除，打擊非法燃放煙花爆竹戰(zhàn)役取得階段性勝利，人民群眾拍手稱快。

乘勝追擊，潛江公安又推動以潛江市委平安辦名義召開全市平安穩(wěn)定“找堵防”專項行動系列專題推進會，全市各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管安全的負責人參會，結(jié)合重點工作實行一月一主題，一月一調(diào)度，一月一推進。3月4日，在全市反詐專題推進會上，兩個推進反詐工作不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)被通報批評，公安機關擺脫過去“單打獨斗”的局面，“黨委領導、政府主責、公安主推、部門協(xié)同”的“大安全”格局日益形成。

聚焦力量整合， “三個支撐”主動找

專項行動中，潛江公安聚焦本地域“本單位最不托底的事、最不放心的人、最容易冒泡的地方”，堅持網(wǎng)上網(wǎng)下同步找、警種屬地齊發(fā)力，確?？吡[患底數(shù)清、情況明。

3月初，潛江市廣華街道辦事處一名汽修員向公安機關提供一條重大線索：某小區(qū)居民可能私藏制式槍支。公安機關經(jīng)縝密偵查，及時破獲一起涉嫌非法持有槍支彈藥案件，在嫌疑人家中起獲一把制式手槍，消除了一起重大安全隱患。

建立“四長九員”情報力量體系，查獲一起非法持有槍支彈藥案件。通訊員蘭琨 供圖

今年以來，潛江市公安局以實現(xiàn)群防群治力量全覆蓋為目標，積極構(gòu)建“四長九員”（治安中心戶長、樓棟長、巷道長、門店長，保安員、保潔員、快遞員、出租車和公交車駕駛員、物管員、網(wǎng)格員、服務員、汽修員、施工員）情報力量體系，物建“四長九員” 近6000人。

“組織動員社會力量積極參與治安防控體系，打好打贏社會平安穩(wěn)定的‘人民戰(zhàn)爭’?！睗摻泄簿种伟仓ш犡撠熑苏f道。

潛江公安堅持以“情指勤輿”一體化機制為牽引支撐，全面梳理吸毒人員等“十類”重點人，實現(xiàn)“一居一警、一村一輔”全覆蓋。

聚焦防住“七類事”，充分發(fā)揮基層民輔警“10號球員”作用，帶動基層治理力量常態(tài)開展“六進活動”（進社區(qū)、進機關、進村組、進學校、進家庭、進企業(yè)），共排查整改各類窟窿隱患254條。

聚焦多元共治，“五個陣地” 全力堵

堅持黨建引領、多元共治，推動以“小陣地”護航“大平安”，著力打造基層社會治理新格局。

“警察就在身邊，我們感覺更有安全感了！”潛江市園林辦事處金橋郡小區(qū)居民李女士高興地說。

金橋郡小區(qū)常住人口3730多人，每天流動人口近1萬人，車輛進出2000多臺，治安形勢復雜，防控難度大。

潛江市公安局在“一居一警”工作基礎上，積極推動黨員民警向所居住社區(qū)“雙報到雙服務雙管理”，實行社區(qū)民警專職化，公開選聘黨員民警擔任樓棟長，依托社區(qū)中心警務室，融合構(gòu)建“社區(qū)民警+社區(qū)工作人員+雙報到雙服務雙管理黨員+網(wǎng)格員+業(yè)委會+物業(yè)服務人員”的“紅色物業(yè)”小區(qū)治理模式，實現(xiàn)了全市13個“紅色物業(yè)”小區(qū)電詐、盜竊“零發(fā)案”和“矛盾糾紛不出小區(qū)”。 今年1月，公安機關網(wǎng)上通緝的一名嫌疑人欲通過小區(qū)一號崗門進入，智能門禁系統(tǒng)后臺及時預警，物業(yè)安保人員迅速向民警報告，民警趕到后將其抓獲。

聚焦基層治理的熱點、難點、堵點，潛江市公安機關先后打造“紅色物業(yè)、鄰里中心、中心警務站、綜治中心、村級調(diào)解室”等基層社會治理主陣地，2022年以來，先后排查整改安全隱患1500余處，化解家庭矛盾、情感糾葛、債務糾紛、土地權(quán)屬、宅基地界線等各類矛盾糾紛101起，化解率達98%，潛江市連續(xù)三年被評為全省平安建設先進市州。

聚焦源頭治理 ，“六個機制”長久防

成效顯著后，如何著眼長遠？潛江公安深挖問題根源，找準各類案件共性規(guī)律，通過建機制、搭平臺、找規(guī)律、抓重點、強落實，探索創(chuàng)新基層基礎工作新機制，努力做到防得住、防得好。

2022年2月底，一中年男子走進潛江市公安局園林派出所接處警大廳，情緒激動，舉止異常，聲稱被某人欺騙感情，揚言要其“付出沉重代價”。

民警依托“四長九員”情報力量體系迅速找到該女子，在社區(qū)警務室民警，社區(qū)、街道辦事處綜治中心干部的共同調(diào)解下，兩天后，男子最終解開心結(jié)，承諾不會采取過激行為，一起因情感糾紛產(chǎn)生的風險“窟窿”得到妥善處置。

潛江公安通過建立完善常態(tài)化的矛盾糾紛市、鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、村（社區(qū)）“三級”排查研判機制，構(gòu)建矛盾糾紛行政村初調(diào)、鎮(zhèn)（區(qū)、街道）綜治中心聯(lián)調(diào)、市人民調(diào)解中心終調(diào)的三級調(diào)解工作體系。2021年，潛江市各級公安機關共化解各類矛盾糾紛1545起。

落實“人案清零”機制，大力推進“警情日清零、案件月清結(jié)、積案季清查”。通訊員蘭琨 供圖

推動相關工作成效常態(tài)化，不斷健全完善“三級聯(lián)排聯(lián)調(diào)”矛盾糾紛化解、重點動態(tài)管控機制、“研交辦督結(jié)”閉環(huán)機制、跟蹤督辦考核等機制。2022年2月以來，潛江市公安局堅持“打防管控建”一體推進，“研交辦督結(jié)”一體運行，深入開展“雷火2022”專項行動，推行“人案清零”機制，實現(xiàn)現(xiàn)案快反、現(xiàn)案快破、現(xiàn)案快辦、現(xiàn)案快結(jié)。截止2月28日，"人案清零"行動實現(xiàn)交辦案件完成率100%，城區(qū)刑事發(fā)案同比、環(huán)比均下降41.7%，破案數(shù)環(huán)比上升175%，破案率同比增幅19.6%，群眾安全感和滿意度持續(xù)提升。