新華社聯(lián)合國(guó)9月22日電　題：西方承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)是“必要步驟但絕非終點(diǎn)”

新華社記者

在22日舉行的和平解決巴勒斯坦問(wèn)題和落實(shí)“兩國(guó)方案”高級(jí)別國(guó)際會(huì)議期間，法國(guó)、比利時(shí)、安道爾、盧森堡、馬耳他、摩納哥宣布承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)。前一天，英國(guó)、加拿大、澳大利亞、葡萄牙已作出同樣宣布。目前，二十國(guó)集團(tuán)中，德國(guó)、意大利、日本、韓國(guó)仍未承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)，美國(guó)則繼續(xù)在巴以問(wèn)題上偏袒以色列。

分析人士認(rèn)為，西方多國(guó)近來(lái)承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)是出于應(yīng)對(duì)內(nèi)外輿論壓力等考量，更多是一種政治姿態(tài)。這波“承認(rèn)潮”能在一定程度上加強(qiáng)國(guó)際社會(huì)對(duì)“兩國(guó)方案”的支持，但對(duì)于結(jié)束加沙沖突、真正落實(shí)“兩國(guó)方案”作用有限。

承認(rèn)迫于內(nèi)外壓力

分析人士指出，以色列在加沙地帶的軍事行動(dòng)造成日益嚴(yán)重的人道主義災(zāi)難，引發(fā)國(guó)際社會(huì)普遍憤怒。上述西方國(guó)家在這樣的背景之下承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)，主要有以下考量。

首先，這些國(guó)家的政府需要應(yīng)對(duì)日益高漲的國(guó)內(nèi)民意壓力。巴勒斯坦政治分析人士胡薩姆·達(dá)賈尼認(rèn)為，很多西方國(guó)家民眾非常同情飽受戰(zhàn)火摧殘的巴勒斯坦人，希望本國(guó)政府為此采取措施，這些國(guó)家正是迫于民意壓力而承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)。美國(guó)地緣政治情報(bào)服務(wù)網(wǎng)站文章指出，在英、加、澳等國(guó)，中左翼政府面臨內(nèi)部進(jìn)步派力量和親巴勒斯坦穆斯林團(tuán)體的游說(shuō)壓力，法國(guó)人口中有10%為穆斯林群體，這次承認(rèn)旨在對(duì)國(guó)內(nèi)輿情民意“有所交代”。

其次，這些國(guó)家需要修復(fù)因此前偏袒以色列而受損的國(guó)際形象。新一輪巴以沖突2023年10月爆發(fā)以來(lái)，這些西方國(guó)家作為美國(guó)盟友曾一度追隨美國(guó)支持以色列的所謂“自衛(wèi)權(quán)”，淡化其在加沙的暴行。它們的立場(chǎng)逐漸與國(guó)際社會(huì)主流意見(jiàn)相悖，承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)也是有意與美以立場(chǎng)進(jìn)行“切割”。

仍有國(guó)家追隨美國(guó)

隨著這些西方國(guó)家宣布承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)，目前承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)的國(guó)家已超150個(gè)。在對(duì)全球事務(wù)發(fā)揮重要作用的二十國(guó)集團(tuán)中，除以色列的主要靠山美國(guó)外，德國(guó)、意大利、日本、韓國(guó)尚未承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)。

德國(guó)總理默茨表示，現(xiàn)在還不是承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)的時(shí)候，德國(guó)暫時(shí)不會(huì)加入“承認(rèn)潮”。輿論普遍認(rèn)為，德國(guó)對(duì)以色列的支持立場(chǎng)除了有與美西方陣營(yíng)保持一致的因素外，更多是出于二戰(zhàn)期間納粹德國(guó)對(duì)猶太人實(shí)施種族滅絕的歷史負(fù)疚感。不過(guò)，德國(guó)政府的態(tài)度最近也在轉(zhuǎn)變，外長(zhǎng)瓦德富爾近來(lái)多次批評(píng)以色列在加沙城的軍事行動(dòng)“完全錯(cuò)誤”，并要求其與巴勒斯坦人啟動(dòng)“兩國(guó)方案”進(jìn)程。

意大利政府表示現(xiàn)階段不會(huì)承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)，同時(shí)稱不愿執(zhí)行歐盟擬議的部分中止對(duì)以貿(mào)易等制裁措施。卡塔爾半島電視臺(tái)報(bào)道說(shuō)，意大利總理梅洛尼領(lǐng)導(dǎo)的政府在意識(shí)形態(tài)上與美國(guó)總統(tǒng)特朗普接近，因此對(duì)承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)態(tài)度謹(jǐn)慎。不過(guò)，梅洛尼也多次對(duì)以色列在加沙的軍事行動(dòng)表達(dá)擔(dān)憂。近期，意大利國(guó)內(nèi)數(shù)十座城市爆發(fā)了聲援巴勒斯坦的罷工和示威游行。

日韓未承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)被認(rèn)為主要是在看美國(guó)“臉色”。多家日本媒體報(bào)道說(shuō)，為維護(hù)日美關(guān)系，日本不會(huì)在此問(wèn)題上效仿英國(guó)等國(guó)。卡塔爾智庫(kù)全球問(wèn)題中東委員會(huì)文章指出，日韓在中東政策上一向追隨美國(guó)。

意義積極但作用有限

分析人士認(rèn)為，西方多國(guó)承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)，有助于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際社會(huì)對(duì)“兩國(guó)方案”的支持，具有積極意義。達(dá)賈尼說(shuō)，西方多國(guó)承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)傳遞出國(guó)際社會(huì)不接受無(wú)休止的占領(lǐng)與侵略的信號(hào)。位于約旦河西岸城市拉姆安拉的阿拉伯美國(guó)大學(xué)學(xué)者阿姆賈德·阿布·伊茲認(rèn)為，國(guó)際社會(huì)的承認(rèn)強(qiáng)化了巴勒斯坦一方的敘事，鞏固了其在國(guó)際法下的合法權(quán)利。

不過(guò)，分析人士普遍認(rèn)為，此輪西方國(guó)家“承認(rèn)潮”更多具有象征意義，但短期內(nèi)對(duì)于結(jié)束加沙沖突、真正落實(shí)“兩國(guó)方案”的作用有限。

以色列區(qū)域外交政策研究所所長(zhǎng)尼姆羅德·戈倫說(shuō)，以色列雖然受到國(guó)際壓力，但右翼和極右翼勢(shì)力主導(dǎo)的執(zhí)政聯(lián)盟普遍反對(duì)“兩國(guó)方案”，美國(guó)的默許和縱容導(dǎo)致以色列方面不會(huì)改變實(shí)際政策。

事實(shí)上，自西方多國(guó)宣布將承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)以來(lái)，以色列不僅沒(méi)有“收手”，反而加緊阻止巴勒斯坦建國(guó)，包括加強(qiáng)在加沙的軍事行動(dòng)，推進(jìn)“E1區(qū)”猶太人定居點(diǎn)建設(shè)計(jì)劃以進(jìn)一步分割約旦河西岸巴領(lǐng)土。以總理內(nèi)塔尼亞胡和財(cái)政部長(zhǎng)斯莫特里赫甚至放言“不會(huì)有巴勒斯坦國(guó)”，以色列將很快慶?！巴滩⒓s旦河西岸”。

美國(guó)被認(rèn)為是唯一有能力阻止以色列暴行的國(guó)家，但美國(guó)政府出于戰(zhàn)略利益和國(guó)內(nèi)政治因素不僅拒絕承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)，還持續(xù)向以色列提供外交掩護(hù)和軍事支持。18日，美國(guó)在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)再次否決涉加沙?；饹Q議草案。據(jù)報(bào)道，特朗普政府目前正尋求國(guó)會(huì)批準(zhǔn)向以色列出售價(jià)值約64億美元的武器裝備。

達(dá)賈尼指出，要推動(dòng)“兩國(guó)方案”實(shí)現(xiàn)突破，美國(guó)必須改變態(tài)度。如果缺乏強(qiáng)有力的國(guó)際保障，單憑國(guó)際承認(rèn)無(wú)法終結(jié)占領(lǐng)或?qū)崿F(xiàn)巴勒斯坦建國(guó)?！俺姓J(rèn)是必要步驟，但絕非終點(diǎn)?！保▍⑴c記者：潘云召、夏林、黃澤民、趙偉宏、王卓倫、唐霽）