原標(biāo)題：到二〇三〇年發(fā)展衛(wèi)星通信用戶超千萬(wàn)

指尖一點(diǎn)，天地互聯(lián)（政策速遞）

手機(jī)直連衛(wèi)星是當(dāng)前衛(wèi)星通信領(lǐng)域發(fā)展的熱點(diǎn)。近年來(lái)，越來(lái)越多智能手機(jī)搭載衛(wèi)星通信功能，例如支持北斗短信的手機(jī)在無(wú)信號(hào)覆蓋時(shí)，可發(fā)送最多20個(gè)字的短信和定位信息，定位精度達(dá)10米。

隨著空間信息技術(shù)日益成熟、商業(yè)航天成本持續(xù)下降、大規(guī)模星座批量組網(wǎng)，衛(wèi)星通信產(chǎn)業(yè)不斷創(chuàng)新發(fā)展。為深化衛(wèi)星通信準(zhǔn)入制度改革，促進(jìn)衛(wèi)星通信產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，工業(yè)和信息化部印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化業(yè)務(wù)準(zhǔn)入促進(jìn)衛(wèi)星通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》。

意見(jiàn)提出，到2030年，衛(wèi)星通信管理制度及政策法規(guī)進(jìn)一步完善，產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)新活力充分迸發(fā)，基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)供給、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際合作等綜合發(fā)展水平顯著提升，手機(jī)直連衛(wèi)星等新模式新業(yè)態(tài)規(guī)模應(yīng)用，發(fā)展衛(wèi)星通信用戶超千萬(wàn)。

通信，本質(zhì)上是解決連接的問(wèn)題，通俗點(diǎn)說(shuō)就是要有信號(hào)。衛(wèi)星通信，就是將通信“放在天上”，具有廣域覆蓋、抗毀性強(qiáng)等特點(diǎn)。

“當(dāng)前，衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，天地融合已成為信息通信技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要趨勢(shì)和特征，手機(jī)、汽車(chē)、無(wú)人機(jī)等直連衛(wèi)星的創(chuàng)新探索活躍，衛(wèi)星通信正由專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域向大眾領(lǐng)域快速普及延伸，有望形成新的萬(wàn)億元級(jí)市場(chǎng)。”工業(yè)和信息化部信息通信管理局一級(jí)巡視員王鵬表示，意見(jiàn)立足我國(guó)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和衛(wèi)星通信領(lǐng)域現(xiàn)實(shí)需求，既是順應(yīng)產(chǎn)業(yè)大勢(shì)，也是回應(yīng)市場(chǎng)關(guān)切。

近年來(lái)，基礎(chǔ)電信企業(yè)大力推動(dòng)星地融合組網(wǎng)和網(wǎng)間互聯(lián)互通，相關(guān)民營(yíng)企業(yè)也在努力探索商業(yè)航天發(fā)展路徑，迫切希望放寬業(yè)務(wù)準(zhǔn)入，經(jīng)營(yíng)相關(guān)衛(wèi)星通信業(yè)務(wù)。針對(duì)此，意見(jiàn)鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)依法依規(guī)利用各類(lèi)高低軌在軌衛(wèi)星資源，通過(guò)租用衛(wèi)星資源、開(kāi)展增值服務(wù)、分銷(xiāo)代理業(yè)務(wù)等多種商業(yè)化合作方式，盤(pán)活存量衛(wèi)星資源，豐富業(yè)務(wù)種類(lèi)，繁榮衛(wèi)星通信市場(chǎng)。同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化業(yè)務(wù)準(zhǔn)入，支持電信運(yùn)營(yíng)商通過(guò)與衛(wèi)星企業(yè)共建、共享等模式，深入挖掘天通、北斗等高軌衛(wèi)星應(yīng)用潛力，推動(dòng)手機(jī)等終端設(shè)備直連衛(wèi)星加快推廣應(yīng)用；鼓勵(lì)電信運(yùn)營(yíng)商依托低軌衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)，拓展高速數(shù)據(jù)服務(wù)，促進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施天地融合發(fā)展。

持續(xù)拓展衛(wèi)星通信應(yīng)用場(chǎng)景，有什么價(jià)值？

中國(guó)信息通信研究院專(zhuān)家介紹，衛(wèi)星通信能在天空、海洋、偏遠(yuǎn)地區(qū)等無(wú)地面網(wǎng)絡(luò)覆蓋區(qū)域發(fā)揮重要作用，在自然災(zāi)害等極端場(chǎng)景下保持穩(wěn)定可靠的通信保障能力。

舉例來(lái)說(shuō)，傳統(tǒng)海上通信存在帶寬不足、時(shí)延高、盲區(qū)多、成本高等問(wèn)題，難以滿足現(xiàn)代航運(yùn)的需求。接入衛(wèi)星通信網(wǎng)絡(luò)能實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸和航運(yùn)智能化轉(zhuǎn)型，提升航行安全和運(yùn)營(yíng)效率。

再比如，在未通電的游牧區(qū)，架設(shè)光儲(chǔ)充基站不僅成本高，雨雪天氣還常斷電斷網(wǎng)。隨著衛(wèi)星通信的發(fā)展，費(fèi)用可能更低，信號(hào)也會(huì)更穩(wěn)定安全，即使在一些極端場(chǎng)景下，依然可以保持連接。

意見(jiàn)提出，促進(jìn)衛(wèi)星通信在應(yīng)急通信領(lǐng)域的應(yīng)用，支持通過(guò)衛(wèi)星通信為偏遠(yuǎn)地區(qū)和地形氣候復(fù)雜地區(qū)等提供多樣化網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)，同時(shí)鼓勵(lì)衛(wèi)星通信在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、能源等各行業(yè)各領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，加強(qiáng)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車(chē)聯(lián)網(wǎng)、航空機(jī)載通信、低空智聯(lián)網(wǎng)、算力網(wǎng)絡(luò)等新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施交叉融合，推動(dòng)汽車(chē)、船舶、飛機(jī)等直連衛(wèi)星，大力發(fā)展大眾化、規(guī)?；l(wèi)星通信應(yīng)用。這些舉措將進(jìn)一步推動(dòng)數(shù)字便民惠民。