原標(biāo)題：重溫聯(lián)合國創(chuàng)立初心，攜手完善全球治理（寰宇平）

我們要共同建設(shè)一個怎樣的世界？在聯(lián)合國成立80周年這一歷史節(jié)點(diǎn)，重溫聯(lián)合國初心使命，堅(jiān)決維護(hù)以聯(lián)合國為核心的國際體系和以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序，推動聯(lián)合國在新形勢下重振權(quán)威與活力，大國尤其要作出表率

今年是世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利80周年，也是聯(lián)合國成立80周年。80年來，聯(lián)合國這一當(dāng)今世界最具普遍性、代表性和權(quán)威性的政府間國際組織，為維護(hù)和平與安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮了不可替代的重要作用。如今，世界又一次站在歷史的十字路口。重溫聯(lián)合國創(chuàng)立初心，重申對聯(lián)合國憲章宗旨和原則的承諾，推動聯(lián)合國在新形勢下重振權(quán)威和活力，對于改革和完善全球治理體系，攜手構(gòu)建人類命運(yùn)共同體具有重要意義。

（一）

第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束前后，國際社會作出的最重要決定就是成立聯(lián)合國。

1945年，“欲免后世再遭今代人類兩度身歷慘不堪言之戰(zhàn)禍”，國際社會共商成立聯(lián)合國，制定并簽署《聯(lián)合國憲章》，開啟了構(gòu)建戰(zhàn)后國際秩序、追求和平發(fā)展的不凡征程。

這是守護(hù)和平的80年。從沖突地區(qū)的維和行動到國際爭端的政治斡旋，從核不擴(kuò)散體系的構(gòu)建到國際反恐合作的深化，聯(lián)合國機(jī)制已成為當(dāng)今世界遏制戰(zhàn)爭、化解矛盾不可替代的平臺，為維護(hù)全球總體和平作出積極貢獻(xiàn)。

這是播撒希望的80年?！栋l(fā)展權(quán)利宣言》明確規(guī)定發(fā)展權(quán)利是一項(xiàng)不可剝奪的人權(quán)，千年發(fā)展目標(biāo)與2030年可持續(xù)發(fā)展議程繪制了全球共同發(fā)展繁榮的宏偉藍(lán)圖。極端貧困人口大幅削減，兒童入學(xué)率顯著提高，公共衛(wèi)生體系不斷完善……這些提高人民福祉、促進(jìn)國家發(fā)展的成就，標(biāo)注著聯(lián)合國事業(yè)的進(jìn)程，開創(chuàng)著全人類更美好、更和平、更可持續(xù)的未來。

這是凝聚共識的80年。聯(lián)合國搭建了以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序框架，是全球治理的中流砥柱。數(shù)百項(xiàng)國際公約的簽署，構(gòu)建起從外交到貿(mào)易、從海洋到太空的規(guī)則體系；應(yīng)對氣候變化《巴黎協(xié)定》的達(dá)成、應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的協(xié)調(diào)行動、描繪世界未來發(fā)展藍(lán)圖的《未來契約》等，彰顯聯(lián)合國在引領(lǐng)各國攜手應(yīng)對共同挑戰(zhàn)的獨(dú)特價值。

和平與發(fā)展，是聯(lián)合國的初心和使命，也是聯(lián)合國的力量之源和目標(biāo)所系。聯(lián)合國總部大樓前，雕塑“鑄劍為犁”和“打結(jié)的手槍”時刻提醒世人，要終結(jié)戰(zhàn)爭、禁止殺戮，呵護(hù)我們共同且唯一的家園。

不忘初心，方得始終。聯(lián)合國已經(jīng)走過80個年頭，走得再遠(yuǎn)，也不能忘記為什么出發(fā)。

（二）

世界正遭遇新的動蕩變革期，單邊主義、冷戰(zhàn)思維卷土重來，國際規(guī)則秩序受到嚴(yán)重沖擊，和平之路任重道遠(yuǎn)，發(fā)展事業(yè)遭遇逆風(fēng)，曾經(jīng)行之有效的國際體系屢遭破壞，引發(fā)的種種亂象令人痛心憂慮——

總部位于澳大利亞的經(jīng)濟(jì)與和平研究所發(fā)布“2025年全球和平指數(shù)”顯示，59場國家間沖突正在發(fā)生，創(chuàng)下二戰(zhàn)結(jié)束以來的最高紀(jì)錄；聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的期限僅剩5年，卻僅有35%的具體目標(biāo)按計(jì)劃推進(jìn)，近2/3的具體目標(biāo)進(jìn)展不足甚至出現(xiàn)倒退，全球8億多人處于絕對貧困狀態(tài)，約8.2%人口面臨饑餓；多邊主義根基遭到侵蝕，一些國家將多邊機(jī)制視為純粹的地緣政治工具，令國際法和國際規(guī)則權(quán)威性遭到質(zhì)疑；恐怖主義、難民危機(jī)、跨國犯罪、重大傳染性疾病等挑戰(zhàn)層出不窮，國際社會面臨的問題更趨復(fù)雜多元……有觀點(diǎn)認(rèn)為，當(dāng)前國際秩序正處在二戰(zhàn)以來最危險(xiǎn)的時刻：聯(lián)合國“失效”、國際法“失靈”、多邊主義“失能”，讓全球治理體系的“舊船票”難登當(dāng)今時代的“巨輪”。

校準(zhǔn)當(dāng)下的方向，才能避免步入歧途。當(dāng)今世界發(fā)生種種亂象，并不是因?yàn)槁?lián)合國過時了，恰恰是因?yàn)槁?lián)合國憲章的宗旨原則不斷地遭到歪曲破壞。近年來一系列重大危機(jī)挑戰(zhàn)一再警示世人，要想解決當(dāng)今世界面臨的問題，聯(lián)合國的作用只能加強(qiáng)、不能削弱，聯(lián)合國的地位必須維護(hù)，不能取代?！笆〉牟皇恰堵?lián)合國憲章》，失敗的不是聯(lián)合國。真正決定其力量的，是會員國是否有決心捍衛(wèi)它、追究違約者責(zé)任。”今年9月，在第八十屆聯(lián)合國大會會場，有識之士的聲音清晰有力。

歷史啟示我們，多邊主義、團(tuán)結(jié)合作才是解決全球性難題的正確答案。面對變亂交織的國際形勢，以聯(lián)合國為核心的國際體系依然是人類進(jìn)步事業(yè)的重要保障，以協(xié)調(diào)合作為基石的多邊主義理念更是解決全球問題的最佳方案。聯(lián)合國要發(fā)揮應(yīng)有作用，關(guān)鍵在于廣大會員國特別是大國應(yīng)該秉持團(tuán)結(jié)合作精神，把國際社會的共同利益擺在最前面，切實(shí)遵守憲章宗旨和原則，按照國際法和國際關(guān)系基本準(zhǔn)則作出客觀公正判斷，發(fā)揮積極正面作用。

（三）

“80年后，我們再次面臨聯(lián)合國創(chuàng)始時曾面臨的問題，只是今天的任務(wù)更為緊迫、更為復(fù)雜、更為無情：我們要共同建設(shè)一個怎樣的世界？”在第八十屆聯(lián)合國大會期間，聯(lián)合國秘書長古特雷斯表示，面對當(dāng)前多重危機(jī)，聯(lián)合國比以往任何時候都更加重要。

在聯(lián)合國成立80周年這一歷史節(jié)點(diǎn)，各方更應(yīng)重溫聯(lián)合國初心使命，堅(jiān)決維護(hù)以聯(lián)合國為核心的國際體系和以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序，推動聯(lián)合國在新形勢下重振權(quán)威與活力。

要筑牢公平正義的基石。所有國家不分大小強(qiáng)弱，一律平等。這是聯(lián)合國憲章的首要原則。國際事務(wù)不應(yīng)再由少數(shù)國家壟斷，全球南方國家有權(quán)提出并維護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益。聯(lián)合國安理會的改革要堅(jiān)持民主協(xié)商，提高發(fā)展中國家特別是非洲國家的代表性和發(fā)言權(quán)，切實(shí)糾正歷史不公。

要高擎多邊主義的火炬。第八十屆聯(lián)合國大會將“攜手共進(jìn)”作為主題，正是為了重申對多邊主義以及聯(lián)合國憲章宗旨和原則的承諾。個別大國“退群毀約”“撤資斷供”，阻撓安理會決議通過，聯(lián)合國的集體行動能力必然受挫。真正的多邊主義，不是搞“小圈子”政治，而是要堅(jiān)持共商共建共享，以對話取代對抗，以合作共贏取代零和博弈。

要凝聚團(tuán)結(jié)協(xié)作的力量。促進(jìn)國際合作是聯(lián)合國憲章重要宗旨，也是完善全球治理的必由之路。各國相互依存、命運(yùn)與共，誰都不能獨(dú)善其身，應(yīng)加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，堅(jiān)定維護(hù)聯(lián)合國地位和權(quán)威，切實(shí)發(fā)揮聯(lián)合國在全球治理中不可替代的重要作用。聯(lián)合國安理會更應(yīng)超越狹隘的地緣政治考量，秉持團(tuán)結(jié)合作的精神，履行好聯(lián)合國憲章賦予的職責(zé)，發(fā)揮好維護(hù)國際和平與安全的作用。

要做破解難題的行動派。完善全球治理，重在各國起而行之。大國尤其要作出表率，承擔(dān)大國責(zé)任、展現(xiàn)大國擔(dān)當(dāng)，為國際社會提供更多公共產(chǎn)品，為世界和平發(fā)展注入信心力量。發(fā)達(dá)國家要切實(shí)履行責(zé)任，兌現(xiàn)發(fā)展援助和氣候融資承諾。全球南方要堅(jiān)持守望相助、聯(lián)合自強(qiáng)，攜手捍衛(wèi)共同利益。

作為聯(lián)合國創(chuàng)始會員國和安理會常任理事國，中國始終堅(jiān)定站在歷史正確一邊，堅(jiān)持真正的多邊主義。追求和平安全的全球治理，堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，為推動熱點(diǎn)問題解決發(fā)揮建設(shè)性作用；推進(jìn)共同發(fā)展的全球治理，倡導(dǎo)普惠包容的經(jīng)濟(jì)全球化，推動高質(zhì)量共建“一帶一路”；倡導(dǎo)開放包容的全球治理，尊重文明多樣性，弘揚(yáng)全人類共同價值；踐行多邊合作的全球治理，全面參與聯(lián)合國各領(lǐng)域工作，自覺承擔(dān)自身國際義務(wù)，迄今已加入幾乎所有普遍性政府間國際組織……中國永遠(yuǎn)是聯(lián)合國可以信賴的伙伴，支持聯(lián)合國在國際事務(wù)中發(fā)揮核心作用，共同為維護(hù)世界和平、促進(jìn)發(fā)展繁榮挺膺擔(dān)當(dāng)。

近期，習(xí)近平主席鄭重提出全球治理倡議，闡明了改革完善全球治理需要遵循的原則、方法和路徑。國際社會普遍認(rèn)為，全球治理倡議內(nèi)涵豐富，其核心理念與聯(lián)合國堅(jiān)守的信念高度契合，有力回應(yīng)了國際社會對改革完善全球治理體系的強(qiáng)烈呼聲。

鑒往知來，以啟新程。聯(lián)合國承載了各國人民對持久和平、共同繁榮的美好向往，見證了國際社會團(tuán)結(jié)合作、追求進(jìn)步的光輝歷程，也將繼續(xù)為人類進(jìn)步發(fā)揮重要作用。未來，各方應(yīng)加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作，順應(yīng)和平與發(fā)展的歷史潮流，沖破單邊主義和霸凌行徑的逆流，踐行共商共建共享的全球治理觀，共同創(chuàng)造更加美好的世界。