荊楚網(wǎng)（湖北日報網(wǎng)）訊（記者 黃錚 付婧燁 劉穎）12月11日，通城縣召開“做實綜治中心，推進(jìn)平安建設(shè)”新聞發(fā)布會，通報通城縣三級綜治中心規(guī)范化建設(shè)實體化運(yùn)行和平安建設(shè)工作情況。

近年來，通城縣堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，以縣鄉(xiāng)村三級綜治中心規(guī)范化建設(shè)、實體化運(yùn)行為抓手，構(gòu)建起“一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”的基層社會治理新格局，為全縣高質(zhì)量發(fā)展筑牢平安基石?！叭h矛盾糾紛調(diào)解有效率達(dá)98.2％，群眾安全感滿意度持續(xù)攀升?！蓖ǔ强h政法委常務(wù)副書記吳貴龍介紹。

標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，讓群眾“找得到、進(jìn)得來”

開展綜治工作，陣地是根基。

通城縣將綜治中心作為化解矛盾糾紛的“主陣地”，按照“五有”“五規(guī)范”要求，統(tǒng)一選址、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一功能，確保群眾“抬頭看得見、一眼認(rèn)得出、一步邁得進(jìn)”?？h級綜治中心選址在人流密集、群眾休閑的銀山廣場旁，與政務(wù)服務(wù)中心相對而建；11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心統(tǒng)一選址在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的前門口，多與便民服務(wù)大廳相鄰而建；村級綜治中心嵌入村委會，實現(xiàn)群眾“辦事”與“說事”無縫銜接。

接待服務(wù)同樣堅守統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)?？h綜治中心按照“前店后廠”模式設(shè)計，“前臺”負(fù)責(zé)“受單”，“后廠”負(fù)責(zé)“派單”，各常駐、輪駐單位負(fù)責(zé)“接單”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心統(tǒng)一設(shè)置“一廳四室”（群眾接待大廳、矛盾糾紛調(diào)處室、網(wǎng)格化管理工作室、公共法律服務(wù)室、檔案室）。村級綜治中心設(shè)置信訪接待、矛盾調(diào)解、網(wǎng)格管理等三個功能室。

三級綜治中心統(tǒng)一接待標(biāo)準(zhǔn)，不設(shè)安檢門，實行開放式辦公，有專門服務(wù)導(dǎo)臺，群眾進(jìn)門有專人引導(dǎo)接待、登記，讓群眾進(jìn)綜治中心說事沒負(fù)擔(dān)、更方便。

接地氣連民心，真抓實干出實效。從2022年全省群眾安全感測評滿意率100％、位列全省第一，到2023年矛盾糾紛調(diào)解有效率居全省第九，再到2024年在“全國堅持和發(fā)展新時代‘楓橋經(jīng)驗’培訓(xùn)班”上作典型案例交流，通城縣綜治中心建設(shè)步步提質(zhì)、成效持續(xù)彰顯。

多元化協(xié)同，讓力量“聚得起、合得攏”

“核心引領(lǐng)、多元共治”是通城縣綜治中心的工作核心思路。

為破解基層治理力量分散難題，通城縣綜治中心整合政法、行政、社會三方資源，形成“核心引領(lǐng)、多元共治”的治理合力?？h委政法委牽頭抓總，公檢法司、信訪局等6家常駐單位集中辦公，設(shè)立13個專業(yè)調(diào)委會和綜合服務(wù)窗口；資規(guī)、住建、市場監(jiān)管等10家部門輪駐響應(yīng)，攻克跨領(lǐng)域難題；工會、婦聯(lián)、心理咨詢協(xié)會等社會力量隨駐支援，提供法律智囊與心理疏導(dǎo)。

通過“前臺受理、后廠派單、部門接單”模式，實現(xiàn)情報信息、訴訟服務(wù)、信訪接待等平臺“六端互通”，確保矛盾糾紛“精準(zhǔn)解得開、及時靠得上”。依托“匯研交辦督結(jié)評”七步閉環(huán)機(jī)制，綜治中心每日匯集社情、輿情、警情等“六情”信息，組織會商研判，按“屬行業(yè)主管、屬地主責(zé)”原則分流交辦。一般矛盾一周內(nèi)辦結(jié)，重大隱患半月內(nèi)辦結(jié)，確需延期的納入包保穩(wěn)控。同時，通過“咸評政法”小程序開展群眾回訪，倒逼服務(wù)質(zhì)量提升。

2024年以來，縣綜治中心共接待來訪群眾325批499人次，100％實現(xiàn)了咨詢有人答、矛盾有人解。

特色化實踐，讓治理“有溫度、見實效”

以特色機(jī)制破解疑難雜癥，通城縣推動綜治中心從“有形覆蓋”向“有效運(yùn)行”深度轉(zhuǎn)型。2024年，外省男子李某因情感糾紛揚(yáng)言實施極端行為，綜治中心啟動“三聯(lián)單”機(jī)制，聯(lián)動異地警方、屬地政府、心理專家等多方力量，歷經(jīng)一年半持續(xù)疏導(dǎo)與協(xié)商，成功化解風(fēng)險。

今年1月，沙堆鎮(zhèn)坪坳村周某因山林劃分糾紛多次阻撓高速公路施工，鎮(zhèn)綜治中心經(jīng)過四輪耐心調(diào)解，破解了這起長達(dá)40年的山林積案。

立足實際，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門不斷進(jìn)行特色路徑探索?？h公安局通過“三聯(lián)單”機(jī)制，2024年以來成功化解個人極端風(fēng)險線索103件，化解率達(dá)93.6％。

關(guān)刀鎮(zhèn)創(chuàng)新“五老專業(yè)力量”調(diào)解模式，今年累計化解矛盾糾紛345件，調(diào)解成功率97％，平均辦結(jié)時間僅3.5個工作日，近十年未發(fā)生個人極端事件；縣信訪局通過“三整合”推動訪調(diào)對接，完善領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪制度，從源頭減少矛盾滋生；縣司法局牽頭成立15個行業(yè)性調(diào)解委員會，設(shè)立“續(xù)輝調(diào)解工作室”，依托遠(yuǎn)程視頻調(diào)解室，2021年以來成功調(diào)解跨省、跨國糾紛800余次，為當(dāng)事人節(jié)約成本超300萬元。

如今，“有矛盾糾紛，找綜治中心”已成為通城群眾的普遍共識。未來，通城縣將繼續(xù)深化三級綜治中心建設(shè)，一個個規(guī)范運(yùn)行的綜治中心，正成為通城感知社會風(fēng)險、化解矛盾糾紛、服務(wù)人民群眾的“神經(jīng)末梢”和“堅強(qiáng)前哨”。